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新華區人民政府關于印發新華區數字化城市管理考核辦法(修訂版)的通知

發布日期:2018-08-16       瀏覽次數:

平新政〔2018〕11號

焦店鎮人民政府、各街道辦事處(管委會),區直各有關部門:

《新華區數字化城市管理考核辦法(修訂版)》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                       2017年8月16日

新華區數字化城市管理考核辦法(修訂版)

為建立健全新華區城市管理長效監督考評體系,充分發揮數字化城市管理效能,確保城市管理責任落實,依據住建部《數字化城市管理模式建設導則》等要求,結合我區實際,特制定本辦法。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,圍繞建設“高位監督、高效處置科學評價、長效管理”數字化城市管理系統的總體目標,充分調動各方面積極性,切實解決城市管理中存在的突出問題,使各類城市管理部件、事件在“第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決”,實現城市管理的“信息化、精細化、長效化”,努力營造干凈、整齊、靚麗、有序的人居環境和城市發展環境。

二、考核原則

(一)堅持公開、公平、公正的原則;

(二)堅持量化數據考評為主的原則;

(三)堅持處置率、按期處置率、一次完成率和工作量權重兼顧的原則。

三、考核依據

以數字化城市管理中的部件、事件的立案條件、處置時限、結案條件等為標準,以系統軟件自動生成的考核結果(即內部評價)為主,以社會評價、市民投訴、媒體監督(即外部評價)為輔,對責任單位負責的城市管理案件的完成情況進行全程、細致的考核,形成綜合考核報告。

考核范圍及各部門職責

  根據我區城市管理數字化建設現狀及現階段所采集、接收案件狀況,暫定考核范圍和各相關主要部門職責如下:

考核范圍

  本辦法適用于全區范圍內數字化城市管理工作所屬三級平臺和其它各相關職能部門。

(二)相關部門職責

1.住建局:區管道路、游園、河道、建筑工地等權屬部件事件的處置;

2.城管執法局:轄區內市容環境、街面秩序、宣傳廣告等權屬部件、事件的處置;

3.愛衛辦:轄區內非法粘貼小廣告的處置;

4.環衛局:轄區內環境衛生及相關環衛設施的處置;

5.焦店鎮、各街道(管委會):所屬區域內的權屬部件、事件的處置。

五、考核內容

考核內容包括內部評價和外部評價。

(一)內部評價主要包括:案件處置率、案件按期處置率、一次完成率、工作量權重,分別占45分、30分、10分、15分,滿分為100分。

1.案件處置率(45分)

案件處置率是指案件處置數與應處置數的比率。處置數是指案件數(應處置數)中,責任單位按照處置規則要求已經完成處置的案件數,該值等于同期的按期處置數和超期處置數之和。

計算公式:

案件處置率得分=45分×(處置數/應處置數×100%)

2.案件按期處置率(30分)

案件按期處置率是指按期處置數與應處置數的比率。

按期處置數是指應處置數中,責任單位按照處置規則要求在處置時限內已完成處置的案件數。

計算公式:

案件按期處置率得分=30分x(按期處置數/應處置數×100%)

3.一次完成率(10分)

案件一次完成率是案件返工率的逆反映。

案件返工率是指案件返工數與處置數的比率。

返工數是指因未通過監督指揮中心核查而發回責任單位重新處置的案件數。

計算公式:

一次完成率得分=10分×[(1-返工數/處置數)×100%

4.工作量權重(15分)

按照各責任單位處置數與平均處置數比值確定,分值為15分,得分超過15分的,按15分計算,平均處置數為處置數排名前6名的責任單位的平均處置數。

計算公式:

工作量權重=15分×(處置數/平均處置數×100%)

5.特殊案件計算說明

原則上案件不得申請授權延期、緩辦,但因客觀條件所限,無法按期處置,需要申請延期、緩辦的案件,經批準后可以延期、緩辦,但其數量不得超過當月案件處置總數的百分之二。考核周期內責任單位的案件應處置數為零時,不計算綜合得分,不參與綜合評價,綜合評價結果顯示為“考核周期內無案件”。

(二)外部評價

1.各相關責任單位數字化工作有下列情形之一者,每次加0.5分。

(1)受到上級機關表彰的;

(2)受到市級以上新聞媒體表揚的;

(3)在市、區兩級重大活動中,行動迅速,表現突出的。

2.有下列情形之一者,每件扣0.5分。

(1)無正當理由,拒絕接受指揮中心派遣的案件;

(2)無正當理由,擅自回退的案件;

(3)違規操作、弄虛作假意圖蒙混過關的案件;

(4)案卷經過返工后二次核查仍未通過的。

六、考核辦法

考核采取“月排名”、“季獎懲”、“年總評”的辦法進行。

(一)月排名

月考評以次月第一日上午9:00系統自動生成的數據為考評依據,采取百分制,按下列公式進行分類匯總:

月考評得分=案件處置率得分+案件按期處置率得分+一次完成率得分+工作量得分+外部評價

新華區數字化城市管理指揮中心將各三級平臺每月考評情況,以《新華區數字化城市管理工作情況通報》的形式向全區發布,并上報區委、區政府。

(二)季獎懲

數字化城市管理指揮中心每季度將各責任單位完成城市管理部件、事件的處理情況進行匯總,按季度內月考評平均分對各責任單位進行排名。

(三)年總評

年度總評得分為季度考核得分的平均分

以上考核結果將公布于新華區公眾信息網,并在新華區數字化城市管理指揮中心公示欄公示。

七、考核獎懲

依據《平頂山市數字化城市管理工作手冊(試行)》和市級系統自動生成的數據及接收案件完成情況,區數字化城市管理指揮中心每月向區政府及區有關部門通報最終考核結果。在把平時罰金全部用于獎勵的基礎上,區政府另設立10萬元作為數字化城市管理獎勵基金,每季度列支2萬元作為“優勝獎”、“明顯進步獎”獎金,剩余2萬元作為年終“特殊貢獻獎”獎金。具體獎懲辦法如下:

(一)季度獎勵

1.季度排名第一的單位,獎勵全部罰金的30%;季度排名第二的單位,獎勵全部罰金的20%;季度排名第三的單位,獎勵全部罰金的10%。

2.每季度設立1名優勝獎,可設立“明顯進步獎”若干名,分別獎勵“優勝獎”7000元,“明顯進步獎”3500元。 季度績效考核成績排名第一的給予優勝獎;綜合考慮滿足以下三個條件給予“明顯進步獎”的獎勵:

(1)單位重視程度;

(2)“按期處置數”升降情況;

(3)“考評得分”升降情況。

3.區數字化城市管理成績每月排名均進入全市前三名,每季度獎勵數字化城市管理指揮中心6000元。

(二)年終獎勵

年終排名第一的單位,獎勵剩余罰金總額的50%;年終排名第二的單位,獎勵剩余罰金總額的30%;年終排名第三的單位,獎勵剩余罰金總額的20%;另設2名“特殊貢獻獎”,各獎勵10000元。

(三)處罰

1.接到案件后,處置率在98%以上,按期處置率在95%以下的按(處置數-按期處置數)*10元進行處罰;

2.接到案件后,處置率在98%以下,按期處置率在95%以上是按(應處置數-處置數)*20元進行處罰;

3.接到案卷后,處置率在98%以下,按期處置率95%以下的按(應處置數-按期處置數)*30元進行處罰;

4.二次核查不通過案卷每個案卷處罰50元;

5.接到市民投訴熱線2112319、領導督辦熱線2112377的案件后,處置不力,每個案件罰款100元。

(四)免罰條件

同時滿足以下三個標準可免于處罰:

1.“處置率”在98% 以上 ;

2.按期處置率”在95%以上;

3.無“二次核查不通過”案件。

(五)資金管理使用

罰金根據每月《新華區數字化城市管理工作情況通報》由財政部門從相關部門財政撥款中扣存;罰金全額用于先進部門的獎勵。

(六)考核結果運用

根據考核結果,每季度和年終對先進單位進行全區通報表揚,并進行相應的經濟獎勵。每月對各三級平臺及相關職能部門根據考核辦法中的處罰細則進行處罰,月排名后兩名的報區“四城聯創”指揮部,建議區政府通報批評;連續兩個月排名后兩名的,由紀委或督查部門對責任單位分管領導進行約談;年累計三次以上的追究單位主要領導責任。

八、附則

  本辦法自印發之日起施行。


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